LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

• NOTA PREVIA 
• Durante 40 años un determinado partido político ha estado al frente del Ayuntamiento de Durango (Bizkaia) y en las últimas elecciones municipales dos partidos en coalición han asumido esa función y como quiera que su idea sobre la participación ciudadana en la gestión del municipio es radicalmente distinta de la de su antecesor en el poder, se han embarcado en la creación de una ordenanza que regule la participación del pueblo soberano en la política local. El texto que sigue a este comentario previo tiene por objeto hacer llegar a los dos partidos citados algunas ideas respecto al tema, pero como dudo que llegue a ellos a través de este blog, lo que suelo hacer es publicar este tipo de trabajos con tufo local en un periódico digital que se edita en el pueblo con el nombre de Durangon.com y dice así : 
• "La ventaja de ponerse ahora a inventar la rueda mirando de reojo los antecedentes existentes, tiene la ventaja de tener asegurado el éxito y como inconveniente el que no se reconocerá el mérito del trabajo toda vez que el plagio sería más que evidente. Hará dos años que colaboré de manera tangencial con un ayuntamiento canario en la implantación de un sistema de participación ciudadana y sabiendo que la rueda está ya inventada me puse a bucear entre los proyectos ya existentes en (como decía Franco) el Estado español y entre los muchos y varios localizados, encontré uno que me pareció muy interesante. Se trata del que realizó el Ayuntamiento de Calviá pueblo mallorquín de unos 50.000 habitantes situado al oeste y a unos 20 km. de la capital de la isla. Esa dimensión del pueblo mallorquín puede encajar en el proyecto que se quiere desarrollar en Durango. Del ambicioso contenido del mismo se desprende que una vez desarrollado en su totalidad, el “empoderamiento” de la ciudadanía alcanzaría un nivel importante a la vez que por un lado pone de manifiesto que, a tal caballo, tal montura o lo que es lo mismo, para implantar un sistema de esas características es necesario realizar un importante esfuerzo de adaptación de la ciudadanía tan poco acostumbrada a estos democráticos menesteres. Es decir, el proyecto no puede ni debe implantarse por decreto ley porque de hacerlo así estaría condenado al fracaso, de forma que se cometería un error probablemente irreversible y es por tanto de todo punto necesario efectuar una intensa labor previa de “catecumenado”, para lo cual habrá que dedicar un tiempo y esfuerzos importantes a ilustrar a través de reuniones informativas y formativas la esencia del citado “empoderamiento” a través del conocimiento de la norma, el reglamento que conduzca el proceso, ya que es la primera ocasión tras la llamada transición- y de eso hace ya 40 años, tiempo en el que muchas conciencias habrán ya fraguado - en la que la ciudadanía de Durango se encuentra con esa forma democrática de influir de manera directa en la gestión municipal. El proyecto, pues, es de una enorme trascendencia y complejidad, por eso pensar que puede implantarse en un corto periodo de tiempo se me antoja de un optimismo fuera de lugar. 
• Por otra parte, si vamos a dedicar tiempo y dinero a realizar una página web del ayuntamiento, dado su grado de obsolescencia, recabando la colaboración de profesionales del sector, lo que me parece de perlas, la redacción del proyecto total de participación ciudadana, consensuado entre los dos partidos del equipo de gobierno (esto no puede ser obra de uno solo de ellos), el conseguir, o por lo menos intentarlo, la colaboración de la oposición, el obligado trámite de las enmiendas, su aprobación en el pleno, la fase de información y formación de la ciudadanía, la puesta en acción paso a paso del mismo y la complicada administración de las aportaciones que se vayan efectuando, requerirán, en mi opinión, la muy directa colaboración de profesionales del tema – que existen – ya que el asunto es demasiado importante para que sea realizado exclusivamente por personas enormemente voluntariosas, eso si, pero a las que no les habrán salido los dientes realizando proyectos como el que nos ocupa. En definitiva esta cuestión, remedando a lo que decía el que fue Presidente de Francia, Clemenceau, “la guerra es demasiado seria como para dejarla en manos de los militares”

LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

Hasta hace unos 30 años en los ayuntamientos del mundo entero se venían efectuando las inversiones que iba demandando el municipio en función de los exclusivos criterios de los mandatarios de los mismos y en ese sentido, donde vivo parte del año, Durango, no suponía una excepción de esa regla imperante. Pero a partir del tiempo citado, una corriente creativa consistente en otorgar a la ciudadanía capacidad de decisión para definir la prioridad del tipo de parte de las inversiones a realizar en los municipios, se ha ido abriendo paso lentamente. La resistencia al cambio por un lado, condición muy arraigada por otra parte en los humanos, la falta de una cultura sobre el tema y porque no decirlo, las pocas ganas de ceder una parcela de poder por parte de los dirigentes de los ayuntamientos, ha hecho que la aplicación de esa manera democrática de proceder se haya ralentizado. A partir de las últimas elecciones municipales aquí en Durango, el nuevo equipo al mando del ayuntamiento, se ha subido al carro de esa corriente, de esa forma de hacer modernista, aperturista y democrática y ha puesto en marcha un programa de actuación que ha denominado “presupuestos participativos”. La denominación que ha elegido no es precisamente la adecuada ya que lo que ha hecho no es ceder a la ciudadanía la elección de sus prioridades de inversión, sino que ha definido según su exclusivo criterio, una serie de inversiones a efectuar para que la ciudadanía se pronuncie sobre ellas. Y eso no es, ni de lejos, lo mismo, pero dicho sea a favor de esa iniciativa, supone un paso previo hacia la implantación del sistema definitivo de los “presupuestos participativos”, cosa que es de reconocer y agradecer, porque el camino, que decía el poeta “se hace al andar” y más vale algo que nada y tarde que nunca. 
A "grosso modo", antes de cerrar el tema, hay que apuntar al respecto algunas precisiones, tales como :

• 1). El Ayuntamiento no pondrá, ni este ni ninguno, porque esa no es la cosa, a disposición del sistema la totalidad del importe de las inversiones a efectuar, sino parte de las mismas.
• 2). Todo este proceso de participación ciudadana ha de efectuarse a través de procedimientos que lleva un largo tiempo desarrollarlos.
• 3). Una vez establecidos, personal designado por el Ayuntamiento deberá explicar en asambleas informativas zonales, tomando como base el manual de procedimientos, como se debe operar para definir las necesidades que aflorarán tras un análisis de las mismas.
• 4). La cosa parece sencilla pero no lo es. Ni sencilla ni cómoda, ya que las personas que participen en la gestión, en la definición de esas prioridades, tendrán que arremangarse y dedicar parte de su tiempo a trabajar por el bien común, porque en definitiva de eso se trata. Y es que una vez más se cumple el dicho de “si lo quieres celeste, que te cueste”.

EL CAMELO DE LA SUPERSUR

Una encuesta encargada por la  DFB ha dado como resultado algunas cosas sorprendentes entre las que destaca la de que "la Supersur", según el 60% de las personas entrevistadas, "alivia el tráfico y requiere una ampliación muy necesaria través del Bolintxu". La definición de mentira que aprendí en el catecismo en mis tiempos mozos y que se me quedó grabada era, "mentir es decir lo contrario de lo que se siente o sabe, con intención de engañar". Bien, pues para engañar a la gente, salvo que se la considere en toda su extensión tonta maciza, es necesario mentir con una cierta dosis de sentido común, cuestión que en el tema que nos ocupa no se cumple ni de lejos. Si Uds. han circulado por la Supersur supongo que habrán experimentado una cierta sensación de preocupante soledad, tal es la ausencia de vehículos que circulan por ella. Decir que alivia el tráfico de la A8, es o considerarnos tontos o que el que lo dice lo es y además de solemnidad. El obscurantismo que rodea a las estadísticas de tráfico rodado por esa solución es para no descrito, pero eso si, en cuanto publican alguna mejor no lo hicieran porque se cubren de algo maloliente hasta las cejas. Verbi gracia, cuando manifiestan estar muy satisfechos de la evolución del tráfico diciendo que el mismo ha aumentado un 5% en lo que llevamos de año. Gloriosa cita porque la misma es perfectamente válida si el pasado año circularon 20 vehículos al día y este año lo han hecho 21. Exitazo al canto.

EL FRACASO DEL COP 25

1. Las grandes corporaciones de EEUU, Rusia, China, Brasil, India y Arabia Saudi han sido las grandes responsables del fracaso de la COP 25 celebrada recientemente en Madrid. Los políticos que han asistido a la reunión han representado perfectamente su función de acólitos obedeciendo las consignas de sus amos. El papel que juegan estos grandes grupos económico es cada vez más preocupante toda vez que es creciente la concentración que se está produciendo entre los mismos. Por otra parte, la continua escalada de sus objetivos de crecimiento por encima de cualquier otra consideración a la busca y captura de más y más beneficios año tras año, hace que todo lo que no cumpla esa máxima de crecimiento no valga. Su afán de crecer y crecer, de ganar y ganar poder es irrefrenable sin que existan para ellos límites de ningún tipo. Por no ponérseles nada por delante no se les pone ni los evidentes síntomas de la declinante salud del planeta, mala salud que puede acabar con el mismo. Llegados a esta altura, a esta situación cabe preguntarse ¿pero que especie de locura se ha instalado en los dirigentes de esos imperios económicos?. ¿ Qué es lo que impulsa ese tipo de comportamiento ?. Pues quizá la clave para responder a estas preguntas se encuentre en los que al respecto del poder manifestaba Voltaire cuando dijo que "la pasión de dominar es la más terrible de todas las enfermedades del espíritu humano"